李克強總理在政府工作報告中提出“‘互聯網+’行動計劃”，農業是“‘互聯網+’行動計劃”的核心領域之一，大力發展“互聯網+農業”,能大大提升農業生產效益，對農業現代化的影響深遠。本文就大力發展“互聯網+農業”的重大意義、面臨的主要挑 戰和問題 、“互聯網+農業”發展的路徑建議進行了有益探索。

一、“互聯網+”對于我國農業現代化的影響深遠意義重大

“互聯網+農業”是充分利用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術與農業的跨界融合，創新基于互聯網平臺的現代農業新產品、新模式與新業態。以“互聯網+農業”驅動，努力打造“信息支撐、管理協同，產出高效、產品安全，資源節約、環境友好”的我國現代農業發展模式。“要想生活好，趕緊上淘寶”。

“互聯網+農業”是一種革命性的產業模式創新，必將開啟我國小農經濟千年未有之大變局,對于我國農業現代化影響深遠。一方面，“互聯網+”促進專業化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優化資源配置、提高勞動生產率等，正成為打破小農經濟制約我國農業農村現代化枷鎖的利器;另一方面，“互聯網+”通過便利化、實時化、感知化、物聯化、智能化等手段，為農地確權、農技推廣、農村金融、農村管理等提供精確、動態、科學的全方位信息服務，正成為現代農業跨越式發展的新引擎。

“互聯網+”助力智能農業和農村信息服務大提升。智能農業實現農業生產全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準管理，農業生產要素的配置更加合理化、農業從業者的服務更有針對性、農業生產經營的管理更加科學化，是今后現代農業發展的重要特征和基本方向?！盎ヂ摼W+”集成智能農業技術體系與農村信息服務體系，助力智能農業和農村信息服務大提升。

“互聯網+”助力國內外兩個市場與兩種資源大統籌?！盎ヂ摼W+”基于開放數據、開放接口和開放平臺，構建了一種“生態協同式”的產業創新，對于消除我國農產品市場流通所面臨的國內外雙重壓力，統籌我國農產品國內外兩大市場、兩種資源，提高農業競爭力，提供了一整套創造性的解決方案。

“互聯網+”助力農業農村“六次產業”大融合?！盎ヂ摼W+”以農村一二三產業之間的融合滲透和交叉重組為路徑，加速推動農業產業鏈延伸、農業多功能開發、農業門類范圍拓展、農業發展方式轉變，為打造城鄉一二三產業融合的“六次產業”新業態，提供信息網絡支撐環境。

“互聯網+”助力農業科技大眾創業、萬眾創新的新局面。以“互聯網+”為代表新一代信息技術為確保國家糧食安全、確保農民增收、突破資源環境瓶頸的農業科技發展提供新環境，使農業科技日益成為加快農業現代化的決定力量。基于“互聯網+”的“生態協同式”農業科技推廣服務平臺，將農業科研人才、技術推廣人員、新型農業經營主體等有機結合起來，助力“大眾創業、萬眾創新”。

“互聯網+”助力城鄉統籌和新農村建設大發展?！盎ヂ摼W+”具有打破信息不對稱、優化資源配置、降低公共服務成本等優勢，“互聯網+農業”能夠低成本地把城市公共服務輻射到廣大農村地區，能夠提供跨城鄉區域的創新服務，為實現文化、教育、衛生等公共稀缺資源的城鄉均等化構筑新平臺。

二、“互聯網+農業”發展中面臨的主要挑戰和問題

在互聯網與農業這個最傳統的行業相碰撞，激發創新火花的同時，也面臨不少問題。 如何持續、穩健地推動“互聯網+農業”高效發展，需要對“互聯網+農業”發展中面臨的主要挑戰和問題保持清醒認識、高度關注和審慎思考。

(一)“互聯網+農業”發展中面臨的主要挑戰

1、“互聯網+農業”發展戰略選擇挑戰

“互聯網+農業”是借助現代科技進步實現傳統產業升級的全新命題，是保障國家糧食安全和推動現代農業建設的重要手段，蘊含著重大的戰略機遇和廣闊的發展空間。然而，在缺少頂層設計的情況下，“互聯網+農業”一哄而上、各自為政的局面無法避免，非常容易形成片面性、局部性的發展態勢，不利于“互聯網+農業”的整體推進、協調發展，“互聯網+農業”對經濟社會的影響將大大折扣。

因此，亟需制定我國“互聯網+農業”發展戰略規劃，從戰略高度推動“互聯網+農業”發展，形成統一謀劃、穩步實施的推進格局，將“互聯網+農業”打造為能夠切實推動國家經濟社會持續、高效、穩定發展的新引擎。

2、“互聯網+農業”發展基礎設施的挑戰

“互聯網+”是一次重大的技術革命創新，必然將經歷新興產業的興起和新基礎設施的廣泛安裝、各行各業應用的蓬勃發展兩個階段。“互聯網+農業”亦將不能跨越信息基礎設施在農業農村領域大范圍普及的階段。然而，就目前來講，我縣農村地區互聯網基礎設施相對薄弱，農村仍有200多個行政村沒有通寬帶，擁有計算機的農民家庭比例不足40%，農村互聯網普及率只有37.5%，還有60%以上的農民沒有利用互聯網。另外，農業數據資源的利用效率低、數據分割嚴重，信息技術在農業領域的應用大多停留在試驗示范階段，信息技術轉化為現實生產力的任務異常艱巨。農業農村信息基礎設施薄弱，對“互聯網+農業”的快速發展形成了巨大的挑戰。

(二)農業電商存在的主要問題

1、“千網一面”。目前，我縣有各類農產品電商經營戶和“趕場小站”1000多家，還在不斷增長，趨同投資、重復建設非常普遍，同質化非常嚴重，導致競爭無序，虧損經營，建站與關站并存的現象。大多數農產品商品價值較低，運輸成本較高，超過商品成本的100%甚至更多，這是導致其價格上漲的一個重要因素。

2、流通產業發展仍然滯后。我縣農村流通產業發展仍然滯后也是制約農業電子商務發展的重要原因。缺乏統一規劃，各鎮村物流基礎建設發展不平衡，有保障的農村物流覆蓋范圍有限，農村需求分散導致“最后一公里”配送難題尤其突出。

3、成本之高。一個產品，從下單到客戶手中一共經歷采購、運輸到倉庫，倉儲保鮮，包裝快遞，這4個過程。同時農業電商在銷售推廣、人力支出、行政雜費這三個方面也存在管理成本。農業電商虧損的往往原因在于：一是倉儲產品品種過多，庫存量過大，導致倉儲保鮮成本過高，同時加大了農產品的損耗。二是運輸時間太長，加大物流成本，農產品損耗大。三是產品毛利潤過低，利潤難以與成本持平。四是銷售價格過高，導致市場需求降低。

三、“互聯網+農業”發展的路徑建議

農業部部長韓長賦指出，推進“互聯網+”現代農業的突破口之一是推進農業電子商務，讓好產品賣出好價錢。農村電商精準扶貧以增加農民收入為基點，瞄準解決“農產品進城”的痛點發力，在打造具有市場競爭力的農村電商體系方面，作用力不可小覷。農村電商如何讓農民接受 并快速發展起來呢?

(一)、讓農民欣然接受農村電商

1、免費培訓農村電商人才。農村電商起步較晚，短板明顯，一些地方重視程度不夠，形式大于內容，缺乏有效推進措施與手段。人才匱乏，首先是作為電商營銷資源源頭的農村種養業專業人才匱乏，不少從業者也不專心、用心，導致產品質量不高、不穩，客商時有怨言。

2、和農民交朋友。開掘農村電商發展空間是個系統性操作，不能單打獨斗，需要充分動員、運用政府、民間、社會的集約力量共襄盛舉，共謀進退。

3、農民齊心協力求實效。電商產業鏈，從平臺、設計到產品包裝、物流、銷售，上下游人才都缺乏，結果東西越賣越少、價格越賣越低，情急之下來個窩里斗，自己打倒自己，令人惋惜，大家齊要心協力“應該少玩套路，多玩業績”，追求實效。

(二)、快速發展農村電商

1.加強農村網絡建設。村級電商服務站建設推進難、農產品縣域品牌打造難、農村網絡建設滯后 ，是制約農村電商集約發展的幾大瓶頸。他建議，由政府出面打造農產品公共品牌，同時配套電子商務發展專項資金，而加大農村寬帶網絡建設，已成廣大農村地區特別是邊遠山區推進電商扶貧工程的基礎工作。

2、加大農村流通產業發展。我縣農村流通產業發展仍然滯后，也是制約農業電子商務發展的重要原因?？h、鄉政府 根據村居物流基礎建設發展狀況，對沒有保障的農村物流覆蓋范圍村居，統一規劃，加強道路交通建設，配備配齊流通產業的專兼職人員和配送車輛，不論什么時候、什么天氣，都能使農產品能及時準確無誤送達，從而有利促進農村電商快速發展。

3、發展農村品牌。發展區域電商特別是品牌電商，政府應結合精準扶貧大局，系統化推進，著力疏通上下游環節，切忌急功近利，異想天開，“不能照搬照抄別人的模式，要有自己的創見和特色?！睉谂囵B人才、行業交流上下足功夫，要教育農民，向他們灌輸質量意識，自覺把自己的東西做好，同時積極培養電商人才，構建流程機制，實現信息共享。

4、堅持誠實守信。誠實守信是金，誠實守信是電商的生命力。農村電商行業做大做強，講究誠實守信很關鍵，因為有了誠信度才有美譽度，才能迸發出市場張力和潛力。為此，電商對產品的宣傳要名符其實，商品要貨真價實，訂購的商品數量、質量要準時要保證，對質量和運輸出現問題的商品，客戶要求退還的要及時退還。

5、農友群團化：抱團經營，整合各方資源，盡快孵化出大電商，追求規模效益，提供精準服務，降低交易成本。 在傳統農業的交易中，一個非常突出的痛點是：交易成本非常高。農業的產業鏈很長，而在傳統農業里，鏈條上的交易信息對接又不夠充分及時，交易的信任成本自然就很高?？h京東互聯平臺應增添農友群團應用功能。通過大宗交易建群、社群互動、專家咨詢的方式來沉淀大 量農民的數據，了解他們的具體信息后，在平臺上將他們進行更便捷的分組管理，整合各方資源，如商家、銷售渠道等，為他們提供精準的服務。同時，群團化使不同身份的農友在有了一定的交流基礎后，信息對接更充分了，交易的信任成本就相應的變得低廉?？h農業局、縣商務局、社區、村居等，應簽訂試點示范合作協議，迅速入駐縣京東互聯平臺金農互聯平臺。農業創業者也入駐金農互聯平臺，享受平臺提供的便捷信息和技術服務支持。通過聯盟協作，各方既減少了溝通成本，增加了信任基礎，又做大做強了電商，形成了規模效益，達到互利共贏的效果。